學習“中遠經驗”完善企業內部權力運行監督機制
發布日期： 2008-09-28 09:15:00
近日，南通日報、江海晚報、南通電臺、南通電視臺等媒體集中對南通中遠船務公司創建“最廉潔企業”經驗進行了全方位宣傳報道，形成了廣泛的宣傳效應。南通中遠在創建“最廉潔企業”中的經驗做法很值得我們學習和借鑒，港口集團黨委、紀委在學習對照過程中主動查找不足，全面把握中遠創“最廉潔企業”的內涵和實質。 近年來，集團公司黨委和經營班子按照創“最廉潔企業”目標，在抓生產經營的同時，從規范企業制度建設入手積極構建企業的懲防體系，港口的生產經營、改革發展、管理監督等工作取得了全面突破。 一、推進建章立制，努力建立與合資企業相適應的制度管理體系 港口體制改革后，企業內部規章制度建設方面，集團公司也制定了一些規章制度，公司也投入了不少精力去抓貫徹執行，也取得了一定的成效。但制度建設不成體系，制度規章流于形式，不具有現實的操作性等等。為此，我們從2006年開始，圍繞企業建立內部管理控制及標準流程，設計建立了一系列管理制度體系。以《南通港口集團有限公司規章制度管理制度（試行）》為起點，對原有的9個一級管理制度進行了修訂，制定了二級制度24個。建立了涉及集團公司重大決策、有關集團公司管理體制、組織機構設立、職責及工作規則等方面的一系列的規章制度，在生產管理、營銷管理、財務報告、現金管理、銀行貸款、成本管理、在建工程管理等九大流程制度體系，先后出臺了報請立項、材料采購、施工監理、竣工決算和財務審批等關鍵環節的流程和制度；建立健全與流程和制度相配套的領導機制及工作機制，明確主管領導、職能部門及相關人員的職責權限，建立互控、責任追究和定期檢查監督制度。 二、以制度促規范，全面推進制度的有效運行 以制度促規范，構筑黨風建設和反腐倡廉工作的制度防線。在實踐中，靠制度管人、管事、管權，規范制度運行機制。同時在分公司積極推行財務經理委派制度；完善了集團公司印信管理制度、對外投資管理制度、合同管理制度、信用風險控制等相關制度的監督體系，通過制度的規范運行操作，減少了經營風險，堵塞了經營管理中存在的漏洞，保護了黨員干部。 三、增強制度的執行力度，全面提升工作效能 集團公司在推進制度執行過程中，從黨員干部到各級經營管理人員，以身作則，帶頭執行各項制度，關注各個細節，做到在管理思路上創新，執行制度責任到人，實時跟蹤，嚴格考核；紀檢監察部門圍繞全年行政工作中心任務，抓政令暢通。把對制度執行情況的督查納入各項管理工作之中，加大監督檢查力度，確保了各項制度規章及措施落實到位。隨著定編、定員、定崗“三定”工作的全面完成，我們制定了完善的績效考核體系，按照行為、能力、業績三個層面及勤奮敬業、工作責任感、職業道德和廉政建設等九個考核要素對黨員干部、各級經營管理人員和廣大員工進行年度考核，明確各個層面的績效目標，做到“四個強化”即強化崗位職責、強化工作目標、強化制度監督、強化考核獎懲。通過建章立制，增強了員工隊伍素質，全面提高了企業管理水平。 隨著新機制、新制度的建立和完善，港口集團公司在不斷強化內部制度建設的過程中，有了一整套制度和程序，但這還僅僅是開始，還有不夠健全和完善的地方。我們將認真貫徹這次“中遠經驗”會議的精神，進一步抓好制度建設，用制度來規范權力行為，用抓制度的落實來推進企廉工作，以構建懲防體系框架建設平安港口，為南通港口集團又好又快發展創造一個更好的工作環境。
